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而在申奥的第一、第二阶段，国际奥委会发布的两份调查问卷中，北京冬奥申委对“申办动机”的回答概括起来是，要带动3亿人参与冰雪运动，扩大设计冰雪运动的版图;促进冰雪产业和京张区域绿色发展，开拓世界最大动机体育市场;在最大范围内传播奥林匹克价值观，创造可持续的奥运遗产。

2014年7月7日，北京与奥斯陆、阿拉木图成为候选城市。冬奥申委在8月1日召开首次全体会议，制定《申办报告》编写方案。从政府部门、高校和科研机构抽调的上百名专家陆续到位，组成14个专题组和4个工作组，开始公关研究和撰稿。

《申办报告》包括3卷、14个主题、196个问题，是国际奥委会委员做出投票选择的重要参考。编写过程前后共有205人参与，191家政府部门和社会单位提供了专业支持及164份保证书。

　　申奥陈述人女性优先

2015年1月6日，北京冬奥申委向国际奥委会递交了《申办报告》和保证书。接下来需要分别向评估委员、全体委员做三次陈述。

当时冬奥申委选择陈述人的原则是懂专业、外语好，有奥运经历者优先，女性优先。14个陈述主题，分解为17个陈述单元，17名陈述人中女性达8人。

2015年7月31日，在最后陈述中，杨杨、姚明、李妮娜组成的运动员陈述团，代表了更快、更高、更强。

法语是国际奥委会的官方语言之一，说法语的委员不少，他们乐于听到法语陈述。杨澜作为陈述人，特意准备了多段法语陈述内容，“我先生曾在法国留学，为了这次申奥，他甚至每天睡觉前都要让我模拟陈述，帮我纠正发音。”

此外，在中国申奥期间，习近平主席与国际奥委会主席巴赫多次会面。在《申办报告》中，还刊印了习近平主席、李克强总理至巴赫及国际奥委会委员的支持信。